НовыйPage
Почем синепаспортный опиум для народа?
06.10.2008 11:36
В этом году стало ясно как никогда: эстонское гражданство среди русскоязычных особым спросом не пользуется, и надо уговаривать тех, кто может, проходить процедуру натурализации. В ближайшие месяцы через рекламные фирмы на эти цели собираются потратить более миллиона казенных крон.
В граждане Эстонии раньше принимали в ДГМ в порядке живой очереди. Теперь устраиваются торжественные мероприятия не то в американском, не то в советско-пионерском стиле. За всем этим скрывается крайне неприятный факт: натурализованных стало столь мало, что организация подобных мероприятий не требует подвига от участвующих в них чиновников. За первые шесть месяцев текущего года новыми гражданами стали менее тысячи человек. Это самый плохой показатель после восстановления независимости. В этом году число новых граждан вряд ли превысит 2000-2500 человек. При этом обладателями «серых паспортов» в Эстонии является где-то 115 тысяч.
В 2000-2003 годах натурализацию проходили по 3-4 тысячи человек в год. В 2004-2005 годах, после вступления Эстонии в ЕС, темпы натурализации ускорились, но с 2006 года кривая вновь пошла вниз. Именно 2005 год останется в нашей памяти как год прекраснодушных официальных прогнозов о скором решении проблемы безгражданства. Падение интереса к эстонскому гражданству прогнозировалось строптивыми экспертами, но кто их тогда слушал?
Времена меняются, и мы меняемся вместе с ними. На днях, вручая свидетельства об эстонском гражданстве, президент Ильвес сказал, что Эстония уважает выбор живущих здесь людей принимать гражданство какого-либо другого государства: «Мы уважаем этот выбор, но не понимаем его». И это после того, как все 90-е годы эстонские власти уговаривали «лиц с неопределенным гражданством» обзавестись красными книжицами! Что же вдруг заставило их по-другому посмотреть на эту проблему?
За объяснениями далеко ходить не надо. Во время недавних кавказских событий эстонских парламентариев больше всего взволновали объяснения восточного соседа, что в Южной Осетии он выступил в защиту российских граждан. В Эстонии таковых около 7% всего населения, а среди жителей приграничной Нарвы – уже треть. В 2003-2006 годах российское гражданство приобрели более 13 тысяч жителей Эстонии. Темпы его получения заметно увеличились с лета 2007 года, что само по себе примечательно. Хотя ничего страшного в этих цифрах нет, тенденция для эстонских властей крайне неприятная.
В будущем решать проблему безгражданства наши чиновники собираются традиционными методами – через обучение эстонскому языку. Как и все последние годы и, видимо, с тем же результатом. Прорывных решений здесь не ожидается. Правительство решило несколько упростить экзаменационные вопросы? Это уже было. Президент Ильвес призывает убрать бюрократические препоны на пути к гражданству, не меняя основ законодательства? Но этот ресурс был задействован еще несколько лет назад. Осталось информирование. Особо любопытные смогут подсчитать, сколько рекламных денег уйдет на каждого нового гражданина только в этом году. И чем меньше будет новых граждан, тем, видимо, длиннее и представительнее станут торжественные мероприятия в их честь.
Вадим Полещук,
юрист Центра информации по правам человека